Административноправен режим на държавните помощи в българския енергиен сектор

Режимът на държавни помощи е синтез на националната икономическа политика. В областта на енергетиката този режим задава рамката на държавна намеса, търсейки баланс между национални цели, общоевропейски приоритети и интересите на различните пазарни участници. Книгата проследява корените на държавните помощи и тяхната еволюция, стигайки до съвременното разбиране за начина, по който държавите в Европейския съюз следва да подпомагат националните си икономики. Изследвана е националната и европейска нормативна рамка на държавните помощи, включително и последните актуални актове за справяне с икономическите последици от Covid-19 и войната в Украйна. Книгата разглежда ключови характеристики на държавните помощи и ги подвежда под категориите на административното право.

Подробно са разгледани две групи от конкретни мерки на държавна помощ в българския енергиен сектор - свързаните с енергийната сигурност на страната (като дългосрочните договори за изкупуване на електроенергия от въглищни електроцентрали) и свързаните с декарбонизация и чиста енергия (като схемите за насърчаване на енергия от възобновяеми източници). Книгата очертава областите на съответствие на държавните помощи в българския енергиен сектор с основните положения на административното право, стандартите на европейското законодателство и съдебната практика. Изследвани са и хипотезите, в които са необходими подобрения с цел по-ефективно прилагане на държавните помощи в националната енергетика.

Д-р Васил Стойнов е завършил право в Софийския университет Св. Климент Охридски, където защитава дисертационен труд със заглавието на настоящата книга. Завършил е магистратура по конкурентно и регулаторно право в Свободния университет в Берлин. Преподава европейско енергийно и климатично право. Работил е като експерт по енергетика в държавно енергийно дружество, в екипа на българското председателство на Съвета на ЕС през 2018 г., както и в Европейската комисия.

Списък на съкращенията
Въведение
Историческо развитие и нормативна основа

• Възникване и развитие на режима на държавни помощи
• Еволюция на държавните помощи и свободният вътрешен пазар
• Историческо развитие на държавните помощи в енергетиката
• Нормативна рамка и правомощия на административните органи
• Нормативна рамка на европейско ниво
• Първично законодателство
• Вторично законодателство
• Незадължителни правни актове
• Нормативна уредба на национално ниво

Понятие и административноправен характер на държавните помощи

• Понятие за държавни помощи
• Общ фактически състав на държавните помощи
• Получател на държавна помощ
• Държавен ресурс
• Предимство
• Избирателност
• Засягане на търговията и конкуренцията
• Приложение на понятието за държавни помощи в енергийния сектор
• Обобщение на понятието за държавни помощи..
• Административноправен характер на държавните помощи

Държавни помощи в българския енергиен сектор, свързани с енергийната сигурност

• Изграждане на газова свързваща инфраструктура
• Дългосрочни договори за изкупуване на електроенергия
• Фонд Сигурност на електроенергийната система

Държавни помощи в българския енергиен сектор, свързани с декарбонизация и чиста енергия

• Закон за енергията от възобновяеми източници
• Намаляване на тежестта, свързана с разходите за енергия от възобновяеми източници
• Разпределение на безплатни квоти за парникови емисии
• Индивидуална подкрепа за високоефективно комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия

Заключение
Библиография