Тълкуване в публичното право

В книгата са представени тълкувателните специфики в публичното право, проявени към настоящия момент в практиката на съдилищата у нас, в практиката на европейските и международни съдилища. Пояснени са оптималните методи на тълкуване във всеки отрасъл от публичното право, както и взаимовръзката им с административното право. Така например се разглеждат актуални въпроси при прилагане на принудителни административни мерки и конкуренцията с ограничаването правата на гражданите, представени са актуални тълкувания на Конституцията на Република България по съществени въпроси в публичното право.

Откроени са специфики при тълкуване Хартата за основните права и свободи, Европейската конвенция за правата на човека по актуални въпроси в публичното право. В третата част е направен както ретроспективен анализ на тълкуването в публичното право, така и анализ на проблеми от електронното правосъдие, информационните технологии и мястото им в тълкувателната дейност. С теоретико-практическата си насоченост, считаме, че книгата би могла да е от полза на практикуващи юристи, магистрати, органи на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, както и на научната общност.

Дарина Зиновиева завършва Право в ЮФ на СУ Св. Климент Охридски с отличен успех. Професор е по административно право и процес. Специализира в Белгия, Англия, САЩ, Испания. Работи в Института за държавата и правото, БАН и в ЮФ на ПУ Паисий Хилендарски. Автор е на 13 монографии, сред които Лицензионни административни актове, Компетентност на административните органи, Дискусионни тези в административното право и процес, Маловажен случай в административното наказване, Медицинско право, Правен режим на лечебните заведения, Правни и етични проблеми на трансплантацията. От чуждестранните издания е автор на Administrative law in Bulgaria (Administrative law in the Balkans, CEDAM), International Encyclopaedia of Medical Law - Bulgaria (Kluwer); Patients' Rights in the European Union - Bulgaria и други.

Заемала е длъжностите: ръководител катедра Публичноправни науки, декан на ЮФ в ПУ П. Хилендарски. Била е правен експерт към Комисията по здравеопазване в 39-ото Народно събрание, на НЗОК, министъра на здравеопазването; член на Етичната комисия по трансплантация към Министерския съвет. Била е експерт по законодателството към Министерския съвет, член на Правния съвет на Президента на Република България, независим експерт към Европейската комисия, на Консултативния съвет по законодателството към 44-ото Народно събрание. Включена е в изданието на БАН от 2018 г. Жените в историята на академичната наука в България.

Предговор
Въведение
Тълкуване на материалноправните норми в публичното право

• Общи въпроси
• Сравнителен анализ на тълкуването в административното право с други отрасли в правото
• Различия при тълкуване в отрсъла административно право с тълкуването в други отрасли
• Разлика между тълкуването в административното и данъчното и финансовото право
• Разлика между тълкуването в административното право и тълкуването в наказателното право
• Тълкуване в националното публично право, правото на ЕС и международното право
• Междуотраслови специфики на тълкуването

Процесуални специфики на тълкуването в националното, европейското и международното правосъдие

• Принципни процесуални специфики в тълкуването на източниците на националното публично право
• Тълкуване на изключването от оспорване на акт, установено в чл. 120, ал. 2 КРБ
• Специфики на косвения правораздавателен контрол и тълкуването
• Искания на страна по делото за тълкуване решения на административните съдилища
• Тълкуване на думи и понятия в процесуалната част на публичното право
• Публичноправни актове с политически характер
• Служебни анализи на тълкувателната дейност на съдилищата
• Анализ на тълкувателната дейност на Конституционния съд
• Специфики при тълкуване на публичноправни норми, норми на ес и норми от международен договор, със страна Република България
• Специфики при прилагане на Хартата за основните права и свободи
• Специфики в тълкуването на ЕКПЧ
• Тълкуване на понятието трето заинтересовано лице от европейските съдилища
• Тълкуване на компетентността на Съда на ЕС
• Тълкуване на правните основания за отмяна на акт, издаден от орган на ЕС
• Ефективен достъп до правосъдие и тълкуване степента на ефективност
• Тълкуване на отговорността на държавата и общините според националното и европейското право
• Тълкуване в общностното право и особености в административното правораздаване
• Имуществена отговорност на държавата и органите на държавната власт при нарушаване на правото на ЕС
• Специфики на правната сила на преюдициалните запитвания на административните съдилища до Съда на ЕС
• Процесуални въпроси от значение за тълкуването в общността

Развитие на тълкувателната дейност в публичното право

• Исторически преглед на специфики в тълкуването преди членството на България в Европейския съюз
• Особености в настоящия времеви период след социално-икономическите промени в България и след влизане на България в Европейския съюз
• Развитие на електронното правосъдие и тълкуването

Заключение
Библиография