Фондовете на Европейския съюз и икономическото развитие на България

Принципи на европейската кохезионна политика.

Установяването на дипломатически отношения и формализирането на външноикономическите връзки на България с ЕО / ЕС откриват пред страната възможността да разполага с гарантиран източник на допълнителен - екзогенен и безвъзмезден (само в строго определен аспект) за националната икономика - финансов ресурс от бюджета на Общността. С официалното откриване на процедурата по преговорите за членство (1999 г.) и особено след формалното присъединяване на България към ЕС (01.01.2007 г.) тази възможност придоби по-големи мащаби и нови измерения. Междувременно в България, макар и с известен лаг във времето, тази възможност получи широк обществен отглас, превръщайки се в една от най-коментираните, редовно присъстващи в дневния ред на обществото теми. Разбира се, в това няма нищо необичайно, съдейки по практиката на страните с по-богат (в исторически аспект) опит в тази област.

По-различното, а до известна степен и специфично за България, е обстоятелството, че дискусиите по темата вече повече от дванадесет години се водят на основата на тези, аргументирани в практиката на други държави, преобладаващата част от които се характеризират с коренно различен режим на социално-икономическо и културно развитие през втората половина на ХХ век спрямо този на България. Нещо повече, въпреки че програмният период на ЕС за времето 2007 - 2013 г. е към своя край и вече усилено се работи по перспективата за 2014 - 2020 г., предметът на политическите дебати и публичните дискусии в България по темата "европейски фондове" свидетелства за отсъствие все още на цялостна оценка за потенциала на възможността България да ползва финансов ресурс от определена група фондове на ЕС.

Правилната постановка на въпроса за полезността за страната от привличането и ползването на външен финансов ресурс

• Безполезност на митологизираната представа за ролята на външен финансов ресурс
• Правилната постановка на въпроса за полезността за една страна от ползването на външния финансов ресурс
• Адекватната парадигма на управление - гарант за полезността от използването на външния финансов ресурс
• Резултатите на българската икономика в периода 1998 - 2010 г. като илюстрация на значението на правилната постановка на въпроса за полезността от ползването на външния финансов ресурс
• Изисквания на обективния ръст на жизнения стандарт към ползването на външния финансов ресурс в България
• Изисквания на процеса по интегриране на българската икономика в икономиката на ЕС към ползването на външния финансов ресурс

Фондовете на ЕС като специфичен източник на външен финансов ресурс

• Фондовете на ЕС като механизъм за преразпределение на доходи на ниво "общност"
• Същност, съдържание и форми на преразпределителния механизъм на ЕС
• Спецификата на структурните фондове на ЕС като източник на външен финансов ресурс

• Направление на финансиране от фондовете на ЕС
• Фондове, пряко финансиращи кохезията в ЕС
• Фондове, финансиращи развитието на отрасли, дейности и територии

• Конкретни условия и правила на ЕС за достъп и ползване на средствата от европейските структурни фондове
• Критериите (Маастрихт, Копенхаген, Лисабон) и стратегиите (Лисабон, Гьотеборг и "Европа 2020") на ЕС: обща рамка на условията и изискванията към ползването на средства от структурните фондове
• Цели, принципи и инструменти на кохезионната политика на ЕС: конкретна рамка от правила за достъп и ползване на средства от структурните фондове
• Досегашният опит на страните от ЕС при ползване на средствата от СКФ

Степен на усвояване от България на потенциала на фондовете по кохезия в ЕС

• Основни ефекти в икономиката на България от ползването на средства от европейските фондове през периода 2007 - 2013 г.
• Неудовлетворителната степен на усвояване на потенциала на европейските фондове в България през постиженията в икономиката през периода 2007 - 2011 г.
• Неудовлетворителната степен на усвояване на потенциала на европейските фондове в България през механизмите за включване на ресурса в икономическия оборот

• Причини и фактори, обусловили неудовлетворителната степен на усвояване на потенциала на европейските фондове в България
• Насоки за преодоляване на неудовлетворителната степен на усвояване на потенциала на европейските фондове в България

Заключение
Литература