Учебен курс по финансово право: Специална част

"Учебният курс по финансово право (специална част) е разработен въз основа на установената систематика за преподаването на учебната дисциплина финансово право в Юридическия факултет на СУ Св. Кл. Охридски при действието на Конституцията от 1991 г. Членството на Република България в Европейския съюз, прилагането на динамично развиващото се вторично право на Европейския съюз, промените в националната ни финансово правна уредба обосновават ново актуално, съдържателно разглеждане на темите включени в специалната част на дисциплината Финансово право.

В курса, въз основа на анализа на националното право и правото на Европейския съюз, се разглеждат основните публичноправни характеристики на бюджета, на данъците, на митата, на таксите, на финансовия надзор, на правомощията на Българска народна банка в условията на тясно сътрудничество с Европейската централна банка и участието в Механизма на обменните курсове, на гарантирането на влоговете в банките, на валутния режим.

Целта на учебния курс е да даде познания на студентите за правната уредба на основните институти на финансовото право и техните характеристики. Публичноправната финансово правна уредба е насочена към гарантиране на устойчива фискална и парична политика в полза на гражданите. Тълкуването ѝ в полза на фиска е отречено отдавна в теорията и в целите на съвременните финансови законодателства. При стриктното ѝ тълкуване се отчита балансът в публичноправния обществен интерес и интересите на гражданите. Познаването ѝ дава възможност на гражданите и организациите да защитават своите права и законни интереси.

Курсът е съобразен със законодателството публикувано в Държавен вестник и Официален вестник на Европейския съюз към 21 ноември 2020 г. Поради динамиката в промяната на актовете от вторичното право на ЕС са използвани техните консолидирани версии."
Проф. Сашо Пенов

Бюджетно право. Понятие за бюджет. Предмет и метод на правно регулиране на бюджетното право. Основни понятия в бюджетното право
Източници на бюджетното право
Принципи на бюджетно устройство. Фискални правила. Видове бюджети и бюджетни взаимоотношения
Бюджетен процес. Обща характеристика. Съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на държавния бюджет. Органи и тяхната компетентност
Бюджет на Европейския съюз. Източници. Принципи на бюджетно устройство. Система на собствени ресурси на Европейския съюз. Бюджетна процедура
Статут и правомощия на Сметната палата. Сметна палата на Европейския съюз
Правен режим на бюджетните приходи. Понятие и видове бюджетни приходи. Правна характеристика на данъците. Източници на правната уредба на данъците. Понятие за данък. Основни принципи на данъчно облагане. Видове данъци. Приходна администрация
Правен режим на таксите. Понятие. Нормативна уредба. Субекти. Видове такси. Определяне размер на таксите. Ред за плащане на таксите. Съдебни такси
Правен режим на митата. Понятие и нормативна уредба. Субекти. Видове мита. Митническа администрация. Статут и правомощия на митническите органи. Актове на митническите органи
Възникване, обезпечаване и погасяване на митническото задължение. Възстановяване и опрощаване на митническото задължение. Възстановяване и опрощаване на вносни и износни мита. Митнически нарушения и наказания
Европейска система за финансов надзор
Статут и правомощия на Комисията за финансов надзор
Банково право. Понятие. Банкова система. Източници на банковото право. Банкови и небанкови финансови институции. Основни понятия в банковото право
Европейска система на централните банки. Европейска централна банка. Банков съюз
Правен режим на БНБ. Място на БНБ в банковата система. Устройство, управление и правомощия на БНБ
Банков надзор и вътрешен банков контрол. Понятия. Надзорни правомощия на ЕЦБ и на БНБ. Надзор върху големите и вътрешните експозиции
Принципи на влогонабирането и кредитирането
Гарантиране на влоговете в банките
Валутно законодателство. Валутен режим. Местни и чуждестранни лица. Правен режим на сделките и действията под валутен контрол. Ограничения за плащанията в брой. Валутен контрол
Библиография