Процесуални аспекти на конфликта на интереси

Необходимостта от разглеждането на конфликта на интереси от гледна точка на правоприлагането произтича от наличието както на сравнително нов закон в материята, така и от неголемия брой на установени случаи на конфликт на интереси с влезли в сила административни актове или съдебни решения. Другата причина са различията в тълкуването на нормите на ЗПУКИ от страна на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и от Административен съд София - град и Върховния административен съд. Настоящето изследване е насочено към анализ на теоретична основа на правното и фактическо явление "конфликт на интереси", както и на съдебната практика по ЗПУКИ. Фокусът е поставен върху обхвата на съдебния контрол, осъществяван върху актовете на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. С оглед нуждата от хармонизиране на българското и европейското законодателство в тази сфера, в изследването е даден подробен анализ на съдебния контрол при сравнението му със законодателството на ЕС и правораздаването на съдилищата на Съюза.

Изданието е съобразено със законодателството на Република България, действащо към септември 2015 г.

Марина Михайлова завършва Юридическия факултет на СУ "Св. Климент Охридски" през 1980 г. От 2015 г. е доктор по право. Има 33 години юридически стаж. Съдийската ѝ кариера започва в районен съд - Ботевград, като последователно е била съдия в Софийския районен съд и Софийския окръжен съд. От 1997 г. е съдия във Върховния административен съд, където работи и в момента. Председател е на състав в пето отделение на ВАС. Автор е на публикации по темата "Конфликт на интереси". Преподавател е в Националния институт на правосъдието и е член на Програмния му съвет.

Прочетете тази книга
Увод
Обща правна характеристика на конфликта на интереси и неговата регламентация

• Понятие за конфликт на интереси
• Европейска нормативна рамка
• Конфликтът на интереси в практиката на Пъвоинстанционния съд на Европейския съюз
• Правно-исторически генезис на нормативната уредба на конфликта на интереси в България
• Регламентация на конфликта на интереси по отношение на държавните служители, работещи по служебно правоотношение
• Регламентация на конфликта на интереси по служебно правоотношение
• Анализ на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси
• Правен статут на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и процесуалното ѝ качество
• Административен процес в широк и тесен смисъл
• Комисия за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
• Административно производство пред Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси

Съдебен контрол по закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси

• Материалноправни и процесуални предпоставки и субекти в съдебното производство
• Съдържание на понятието "конфликт на интереси"
• Субекти на конфликт на интереси
• "Частният интерес" като елемент на конфликта на интереси
• Несъвместимостта като елемент на конфликта на интереси
• Оспорване на актовете на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
• Същност на оспорването на актовете на КПУКИ
• Същност и пороци на актовете на КПУКИ
• Процесуално качество на Комисията в съдебното производство
• Юридическо съдържание на забраните, водещи до конфликт на интереси
• Несъвместимостта по ЗПУКИ и специалните закони
• Забраната по чл. 6 от ЗПУКИ
• Забрана за използване на служебно положение в частен интерес
• Забрана за осъществяване на ръководни или контролни функции
• Забрана за разпореждане със средства
• Забрана за ползване на служебна информация
• Забрана за реклама
• Правно значение на декларирането по ЗПУКИ
• Последици от установяването на конфликт на интереси
• Административнонаказателна отговорност по ЗПУКИ

Предложения за законодателни промени
Заключение
Библиография
Съдебна практика