Радикални реформи в публичния сектор през XXI век

"Радикални реформи в публичния сектор през XXI век" е поглед отвисоко върху пъзела от все по-тежки социално-икономически проблеми. Според автора демографската криза, енергийната криза и забавянето на темпа на нови открития не са три отделни проблема, а един особено тревожен проблем - промяна на реалностите на ресурсите. Глобалната икономика се намира на прага между две епохи и в този смисъл предстоят епохални промени в обществото. Докато Кейнс бележи края на либералното пазарно стопанство, тази книга вещае края на пазарната икономика до края на XXI век.

Това, което освобождава закрепостения феодален свят, е появата на печатарската преса на Гутенберг от 1455 година, а по-късно появата на железницата. Гласуването в интернет ще позволи удобно и евтино, реално прилагане на пряка демокрация в различните и форми - народно вето, народна инициатива, консултативен референдум и др., чрез което ще се компенсират дефектите на представителната демокрация. Авторът предлага ново (многокритериално) правило за публичен избор, както и решение на фундаментален проблем №1 в публичните финанси, (поставен от нобеловия лауреат Самюелсън през 1954 година), чрез косвено приложение на принципа на ползата в данъчното облагане.

Петър Митев е дългогодишен преподавател в катедра "Финанси" в "УНСС", като съвместно е преподавал и в други университети, сред които и 6 година в "УАСГ". С дисертацията си Петър Митев прави сериозна надстройка на икономиката на благосъстоянието, чийто основоположник е Парето. По своята същност приносът представлява нова обща теория, извеждаща условията за конструиране на оптимална икономическа система (респ. оптимално благо), на основата на оптимално разполагане на ресурсите в йерархически системен анализ, като се постигат едновременно максимална ефективност и максимална ефикасност.

Увод

• Актуалност
• Структура на изложението

Поглед от високо върху пъзела - минало, настояще и бъдеще на публичния сектор

• Еволюцията на публичния сектор
• Инвариантите на публичния сектор от древността
• Инвариантните характеристики на елита и еволюцията на свободата на личността
• Демагогията - инвариантна характеристика на елита
• Институционализацията е институционализация на елита
• Еволюцията на свободата на личността
• Пряката демокрация - инварианта на публичния сектор от древността
• Форми на пряка демокрация на съвременния етап
• Инварианта ли е плурализмът или предмет на еволюция?
• Партиите - инварианта на публичния сектор от древността
• Парламентът - инварианта на публичния сектор от древността
• Древноримският публичен сектор - условие за най-дълго функциониращата публична власт в историята на човечеството
• Политизацията на разполагането на обществените ресурси в публичния сектор
• Публичният сектор и социално-икономическата цикличност на цивилизациите
• Развитието на публичния сектор - стихиен и скокообразен, а не планиран и постепенен процес
• Дефектът на инкрементализма на Демпстър и Уилдавски като метод за управление
• Синтезиране на структурните недостатъци на инкрементализма като метод за управление
• Инкрементализмът и Дарвиновата концепция за адаптация към външни промени
• Инкрементализмът като фактор за развитието на закона на Вагнер
• Скокообразното развитие на публични сектор - резултат от социалното напрежение на обществата в хода на епохите
• Социално-икономическата среда на съвременния капитализъм е различна от тази в XIX век
• Паралел в появата на противоречията, породени от индустриалната и информационната ера
• Обозрими предизвикателства пред публичната власт в условия на негативни демографски тенденции
• Новите реалности, произтичащи от демографски тенденции
• Измамливото опиянение на масите от успехите на индустриалната революция
• Теория на демографския преход
• Негативната демографска тенденция няма да действа самостоятелно, а ще се усилва от петролната криза
• Промяна в структурата на икономиката
• Оценка на стабилността на социалноосигурителната система при новите реалности
• Финансовата криза и низходящият клон на петата дълга вълна на Кондратиев
• Финансовата криза сега започва
• Общи причини за дългите вълни на Кондратиев
• Петата К-вълна е различна от предходните четири
• Някои необозрими предизвикателства пред публичната власт
• Виртуалните пари - риск от тотален срив на световната икономика
• Смяната на военната и политическата хегемония в глобален мащаб и неомалтусианството
• Пандемията - слабото място на урбанизация, глобализиран свят

Правилните радикални промени

• Радикална реформа на системата на публичен избор
• Провалът на представителната демокрация
• Падение и възход на феодализма или просто смяна на формата на елита
• Политическият бизнес - винаги ли е било така?
• Кое е по-важно: по-ниски разходи за обществото или по-точна информация за потребностите му?
• Колко гъвкава е съществуващата система за поправки на грешките в сравнение с пазарите?
• Трагикомизмът или по-скоро черната комедия на редуващите се избори
• Институционализацията на социалните мрежи
• Институционализацията на социалните мрежи като социална иновация
• Рисковете от институционализация на социалните мрежи
• Мотивацията в публичния избор в светлината на новите изследвания на неврофизиолозите
• Икономически фактори на мотивацията при гласуване
• Идеологически фактори на мотивацията при гласуване
• Мотивацията през призмата на експерименталната психология
• Политическият маркетинг - евфемизъм на култа към личността
• Страшната чародейна сила на политически маркетинг
• Прекаленото съвършенство на "четвъртата власт"
• Значение на векторния критерий за усъвършенстване на правилото за публичен избор
• Недостатъците на публичния избор и политическия процес - основа за нови предложения
• Приложение на векторния критерий за оптимизиране на публичния сектор
• Радикална реформа на бюрократичната структура
• Къде е крайният предел в процеса на развитие на закона на Вагнер?
• Опасността от естествено преструктуриране в централно-планова икономика
• Законът на Вагнер и свиващия се БВП
• Паричният поток в публичния сектор се движи в грешна институционална структура
• Публичният сектор не е желеобразна субстанция
• Икономическият вакуум между ведомствата е израз на индивидуалната рационалност на бюрократите
• Публичният сектор има вертикална системна структура
• Сегментирането в публичния сектор - фундаментален проблем № 1 в публичните финанси
• Критики на учените към концепцията за чисто публично благо
• Научните изследвания относно проблема за разкриване на предпочитанията
• Диалектическа връзка между теоремата за медианния гласоподавател и теоремата на Оейтс
• Специфициране на публичните услуги чрез проучването на обществените потребности
• Скелетната структура на благата
• Нормативната регламентация на проучването на обществените потребности в публичния сектор
• Многовариантност и неопределеност на бюджетните решения
• Дефекти и възможности на нормативната регулация на проучването на обществените потребности
• Практически примери за сегментиране на обществото посредством програмни и ориентирани към резултати бюджети
• Съживяването и развитието на аграрния сектор - основен подход за промяна на негативната демографска тенденция
• Логика на подхода и мястото му сред другите възможности
• Възможна ли е наистина рязка промяна в демографията?
• Икономическите реалности на аграрния сектор в България
• Високият риск в аграрния сектор
• Абсурдите, причинени от аграрната реформа в България
• Исторически корени на проблема за раздробяването на аграрната структура
• Необходими мерки на публичната власт в нова аграрна реформа
• Уедряване на аграрната структура с цел повишаване на производителността на труда
• Създаване на условия за икономическа печалба чрез субсидии
• Превръщането на земята в капитал
• Инвестиции в човешки капитал
• Политика чрез тарифни ограничения

Основни резултати
Заключение
Библиография